Stöd för kommuner i hantering av Strandskyddsregelverket

havet

insjöar

vattendrag

strandlinjen

Mälaren

Kommunerna har det primära ansvaret för att hantera frågor om strandskydd. Som regel är det den kommunala nämnd som har hand om plan- och byggfrågor som får ansvaret för dispensärenden, eftersom den bevakar frågor kring strandskydd även vid ansökan om till exempel bygglov.

Länsstyrelserna ska granska alla dispenser och upphävanden av strandskydd inom detaljplaner som beviljas i länet. Om ett beslut är felaktigt ska de upphäva beslutet. Detta beslut kan sedan överklagas till högre instans.

Projektet som startade sommaren 2010 kom till som en följd av den nya strandskyddslagstiftningen och det gemensamma behovet hos kommunerna att samordna sig. Målet för de deltagande kommunerna är att gemensamt ta fram vägledning och rutiner för tillämpning/handläggning av ärenden inom strandskyddslagstiftningen. En viktig del av gruppens arbete är att i dialog med Länsstyrelsen skapa samsyn och underlätta hanteringen av ärenden.

Syfte
Syftet är med projektet är att öka kunskap hos Norrbottens och Västerbottens kommuner gällande de nya strandskyddsreglerna samt att ta fram bra rutiner och material för handläggning av ärenden gällande strandskydd. I uppdraget ingår även att i samråd med Länsstyrelserna i respektive län hitta en förbättrad arbetsform för bedömning och hantering av strandskyddsärenden.

Mål
Målet för projektet är att ta fram rutiner och blanketter som ska var ett stöd i hantering och handläggning av Strandskyddsärenden. I projektet ingår också att öka kunskapen hos dem som medverkar samt i samråd med länsstyrelsen hitta en samsyn på hantering av ärenden kopplat mot strandskydd.

Delprojekt

Delprojekt - LIS
Målet för delprojektet är att ta fram rutiner och stöddokument för de kommuner som planerar ta peka ut områden för landsbygdsutveckling i strandnära områden (LIS) i en översiktplansprocess

Delprojekt — Tillsyn
Målet för delprojektet är att ta fram rutiner och stöddokument som kan användas i kommunernas arbete med tillsyn av strandskyddet enligt PBL och MB.

Delprojekt — Bedömning av Särskilda skäl
Målet för delprojektet är att ta fram stöddokument/rutiner för att bedöma de "särskilda skälen" som kan finnas vid ansökan om strandskyddsdispens.
 
Delprojekt — Ansökningshandlingar strandskyddsdispens
Målet för delprojektet är att ta fram en mall för hur ansökningshandlingar bör utformas samt stöddokument vid handläggning av ansökan om Strandskyddsdispens.

Delprojekt — Utbildning Strandskydd
Målet för delprojektet är att sprida den kunskap som delprojekten tagit fram till handläggare och politiker.

Tidsomfattning
Huvuddelen av projektet genomför under perioden sommaren 2010 tom vintern 2011. I planeringen finns även med möjligheten att genomföra en utbildningsinsats under vintern/våren 2011/12

• Sommaren 2010 — Start av projektet, Träff i Piteå där gruppernas arbete påbörjas.
• Hösten 2010 — Gemensam workshop med deltagande kommuner från Norrbotten och Västerbotten
• Maj 2011 — Nystart i projektet, Tidplan revideras, förankrad samverkan mellan alla kommuner i Norrbotten. Förfrågan/erbjudande att ställa resurser till förfogande går ut till alla kommuner
• Augusti 2011 — Workshop 23-24 augusti i Storforsen där alla delprojektgrupper medverkar och arbetat med framtagande av rutiner och stöddokument.
• November 2011 — Preliminär redovisning av projektgruppernas arbete i samband med Länsstyrelsens Plan och Byggdagar i Luleå den 15-16 november
• Våren 2012 — Ev. utbildning av handläggare och politiker i kommuner (gemensam utbildningsinsats med Länsstyrelsen)
• Maj 2012 — Hela projektet avslutas, Slutredovisning av projekt i samband med Chef/Ordförande träffen den 8-9/5 2012 i Piteå

Projektet ägs gemensamt av de deltagande kommunerna och drivs via Kommunförbundet Norrbotten samt Region Västerbotten. Projektet bygger på respektive kommuns egna insatser av personal eller finansiella medel.

Projektledning: Ulf Hedman, Piteå kommun, Björn Eriksson, Kommunförbundet Norrbotten, Luleå samt Sture Sundquist, Gällivare kommun.
 
Styrgrupp: Elisabeth Sandin, Kalix kommun, Kalix, Heikki Kairento, Arvidsjaur kommun, Harriet Wistemar, Skellefteå kommun, Kaj Hedstig, Luleå kommun, John Sundström, Arjeplog kommun, Björn Adolfsson, Länsstyrelsen Norrbotten.

För mer information, kontakta: